Disclamer: Jeg er ikke ekspert, der her er bare min forståelse af det.
Når myndighederne vurderer din ejendoms værdi, så tager de højde for hvordan du kunne "udnytte" grunden. Fx lad os sige du har en grund hvor du kunne bygge 10 huse og tjene gode penge på at leje dem ud eller sælge dem. Så ville myndighederne vurdere grunden højt også selvom du ikke har bygget de 10 huse endnu.
Når de så siger at din ejendom ligger i landzone uden landzonetilladelse, så betyder det at du ikke har de samme muligheder for at udnytte grunden. Altså du kan ikke bare bygge de 10 huse. Derfor vurderer myndighederne grunden ud fra den faktiske udnyttelse, ikke den potentielle udnyttelse (fordi den faktisk ikke kan realisere, da du ikke har landzonetilladelse).
Mit gæt er at hvis du havde en landzonetilladelse til at bebygge grunden, så ville vurderingen være højere da du dermed ville kunne udnytte grunden mere.